各市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)督管理局、能源（發(fā)改）局，有關企業(yè)：

為貫徹落實《工業(yè)和信息化部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家能源局綜合司關于印發(fā)<變壓器能效提升計劃（2021-2023年）>的通知》（工信廳聯(lián)節(jié)〔2020〕69號），加快高效節(jié)能變壓器開發(fā)和推廣應用，促進變壓器產品領域結構升級，推進變壓器能效水平提升，推動制造業(yè)綠色高質量發(fā)展，現就有關事項通知如下。

一、總體思路和目標

（一）總體思路

堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹綠色發(fā)展新理念，以企業(yè)為主體，以提升產業(yè)供給能力為重點，堅持存量調整與增量優(yōu)化并舉，以滿足變壓器升級改造和新興應用需求為導向，著力增強技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，完善標準支撐和服務體系，提高變壓器能效水平，增強企業(yè)核心競爭力，推動產業(yè)鏈優(yōu)化升級，推動制造業(yè)綠色高質量發(fā)展。

（二）主要目標

在生產端，嚴格執(zhí)行能效標準，推動產品生產工藝升級換代；在用戶端，加強推廣應用，擴大高效節(jié)能變壓器運行比例。到2023年底，高效節(jié)能變壓器符合新修訂《電力變壓器能效限定值及能效等級》（GB 20052-2020）中1級、2級能效標準的電力變壓器在網運行比例提高10%以上，用戶企業(yè)新增高效節(jié)能變壓器占比達到75%以上。推廣應用一批變壓器關鍵核心材料、部件和工藝技術裝備，形成一批骨干優(yōu)勢制造企業(yè)，培育一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應商，全面提升變壓器運行能效水平。

二、主要任務

（一）提升產品質量性能

1.加強關鍵核心技術研發(fā)創(chuàng)新。加大科技創(chuàng)新投入力度，加強新技術、新結構、新材料研發(fā)，加強高效節(jié)能變壓器內部基礎材料創(chuàng)新和技術升級，加強變壓器結構設計與加工工藝技術創(chuàng)新，加強智慧運維和全生命周期管理技術創(chuàng)新，提高變壓器數字化、智能化、綠色化水平。

2.加強技術創(chuàng)新能力建設。發(fā)揮骨干企業(yè)主導作用，建設一批企業(yè)研發(fā)中心和創(chuàng)新載體，加強變壓器關鍵共性技術研究和產業(yè)化應用，提高產業(yè)鏈創(chuàng)新能力。聚焦可再生能源、新基建等新興領域需求，推動構建以企業(yè)為主體、市場為導向、政產學研用相結合的技術創(chuàng)新平臺和公共服務平臺，集中優(yōu)勢力量突破重大核心技術，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。

3.推進產業(yè)鏈技術升級改造。引導非晶合金帶材、硅鋼片、絕緣材料等材料生產企業(yè)開展關鍵工藝技術提升，改進材料性能，提升材料的穩(wěn)定性。鼓勵裝備制造企業(yè)加快提升疊片整形、卷鐵心卷繞及拼裝、線圈繞制等生產裝備的自動化、智能化水平，推進核心器件、專用軟件的質量提升和規(guī)模化應用。支持變壓器制造企業(yè)采用先進適用技術，優(yōu)化產品結構，提升高效節(jié)能變壓器生產質量和水平。

（二）提升產品生產供給能力

4.加快新型產品生產供給能力。大幅提高基于大功率的電力電子變壓器、直流變壓器、電容變壓器、柔性變壓器、新能源變壓器等生產能力，加快市場消費新需求產品供給，包括適用于長距離輸變電線路的超、特高壓電力變壓器，適用于智慧城市的模塊化、大容量、高阻抗變壓器，可滿足風電、光伏等可再生能源電站、軌道交通、數據中心的高穩(wěn)定性、高可靠性變壓器，適用于船用岸電、電氣取暖、高鐵供電、電動汽車充電等季節(jié)性或交替性負荷場合的有載調容調壓變壓器等。

5.發(fā)展壯大骨干優(yōu)勢企業(yè)。發(fā)展壯大一批創(chuàng)新能力強、效率高、效益好、管理水平先進的骨干優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵開展生產模式、服務模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，加強品牌培育，提升產業(yè)集中度。引導中小企業(yè)圍繞細分市場向“專精特新”方向發(fā)展，協(xié)同提升市場競爭能力。發(fā)布一批高效節(jié)能變壓器產品，培育一批綠色工廠和綠色供應鏈示范企業(yè)，支持一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應商。

6.推進產業(yè)集聚發(fā)展。圍繞高效節(jié)能變壓器研發(fā)設計、生產制造、維護服務、回收利用等領域，打造高效節(jié)能變壓器制造產業(yè)集群，建設產業(yè)基礎雄厚、產業(yè)鏈條完備、聚集效應明顯、區(qū)域特色鮮明的高效節(jié)能變壓器生產制造集聚區(qū),促進產業(yè)規(guī)?；?、集聚化、高端化發(fā)展。

（三）加快高效節(jié)能變壓器推廣應用

7.提升運行能效利用水平。加強在用變壓器經濟運行分析和技術性能研究，加強空載損耗和負載損耗對綜合損耗率的影響研究，準確掌握實際損耗情況。對不同性能系列變壓器的損耗率、效率特性加強對比分析，對多臺變壓器運行方式進行優(yōu)化組合，合理選配變壓器品種和型號，有效降低運行損耗，提升變壓器能效利用效率。

8.加大高效節(jié)能變壓器推廣力度。自2021年6月起，用戶企業(yè)新增變壓器必須符合國家能效標準要求，鼓勵使用高效節(jié)能變壓器。支持可再生能源電站、電動汽車充電站（樁）、數據中心、5G基站、采暖等領域使用高效節(jié)能變壓器，提高高效節(jié)能變壓器在工業(yè)、通信業(yè)、建筑、交通等領域的應用比例。

9.加快淘汰低效變壓器。綜合利用行政手段和市場機制，推動高耗能變壓器逐步退出應用。通過開展重點工業(yè)行業(yè)節(jié)能監(jiān)察，實施變壓器專項監(jiān)察，加大對在網運行低效變壓器的監(jiān)察力度，推動企業(yè)實施節(jié)能技術改造，加快淘汰不符合國家能效標準要求的在用變壓器。

10.加快電網企業(yè)變壓器能效提升。推動電網企業(yè)開展在網運行變壓器全面普查，制定淘汰計劃并組織實施。到2023年，逐步淘汰不符合國家能效標準要求的變壓器。加快電網企業(yè)變壓器升級改造，推行綠色采購管理，新采購變壓器應為高效節(jié)能變壓器。

（四）加強產業(yè)服務能力建設

11.開展節(jié)能診斷服務。組織第三方社會服務機構對變壓器生產應用重點領域開展節(jié)能診斷服務，加強變壓器經濟運行測試，深挖系統(tǒng)節(jié)能潛力，促進企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效。組織開展高效節(jié)能變壓器“節(jié)能服務進企業(yè)”活動，積極搭建供需對接交流平臺，推動變壓器升級改造和能效提升。

12.完善配套服務體系。強化能效標識管理制度，推行變壓器節(jié)能認證，完善檢測標準，促進計量、標準、檢測、認證協(xié)同發(fā)展。培育一批技術能力強、管理規(guī)范的社會服務機構，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，提供契合用戶需求的前期設計、投資建設、產品供應、運營維護、檢測認證等綜合解決方案，提供全溯源鏈、全生命周期、全產業(yè)鏈及具有前瞻性的技術服務，全面提升高效節(jié)能變壓器配套服務水平。

三、保障措施

（一）加強組織協(xié)調。各級工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、能源（發(fā)改）等部門要加強溝通協(xié)調，共同負責高效節(jié)能變壓器能效提升工作的組織實施，積極創(chuàng)建有利于高效節(jié)能變壓器推廣應用的政策環(huán)境，建立健全高效節(jié)能變壓器標準體系，加強指導和服務，明確時間進度，抓好任務落實。鼓勵支持有關行業(yè)協(xié)會、國有企業(yè)按照確定的目標任務，結合本行業(yè)、本企業(yè)實際，制定具體工作推進計劃和措施。

（二）加大政策支持。充分利用現有財稅優(yōu)惠政策，發(fā)揮財政資金的引導作用，支持企業(yè)實施變壓器節(jié)能技術改造，加快高耗能變壓器淘汰更新，推動實施高效變壓器產業(yè)化示范。完善政府綠色采購制度，政府采購項目原則上優(yōu)先采購高效節(jié)能變壓器。有條件的地區(qū)充分利用現有資金渠道支持高效節(jié)能變壓器基礎共性技術產品研發(fā)、公共服務平臺建設和解決方案供應商培育。

（三）加強監(jiān)督管理。各級工業(yè)和信息化部門會同市場監(jiān)督管理等部門加強源頭管理，禁止企業(yè)生產、銷售達不到能效限定值要求的變壓器，對變壓器生產企業(yè)執(zhí)行能效標準和標識情況進行核查，對生產達不到能效限定值和與標識不一致的企業(yè)，下達限期整改通知書，對未按期整改或整改后仍不達標的企業(yè)，依法依規(guī)納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公開通報其失信記錄。節(jié)能審查部門嚴格能評把控，新建或改擴建高耗能項目，變壓器必須選用高效節(jié)能變壓器。

（四）提高服務水平。充分發(fā)揮有關行業(yè)協(xié)會、科研院所和咨詢機構等作用，加強產業(yè)引導、技術支撐、品牌評價和宣傳培訓，提高企業(yè)節(jié)能意識和節(jié)能內生動力。積極搭建國際國內合作交流平臺，組織開展高效節(jié)能變壓器節(jié)能技術、政策、標準等內容宣貫，加強典型應用案例宣傳，發(fā)揮示范引領帶動作用，支持骨干優(yōu)勢企業(yè)加強國際產業(yè)合作，提升高效節(jié)能變壓器的國際影響力和競爭力。

山東省工業(yè)和信息化廳     山東省市場監(jiān)督管理局

山東省能源局

2021年4月26日