魯工信工聯(lián)〔2021〕228號

各市工業(yè)和信息化局，各有關單位：

為確保數(shù)字專員工作規(guī)范化、系統(tǒng)化推進，我廳制定了《萬名數(shù)字專員進企業(yè)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                                                                                                                    山東省工業(yè)和信息化廳

                                                                                                                       2021年10月18日

（此件公開發(fā)布）

萬名數(shù)字專員進企業(yè)工作方案

為建立數(shù)字專員制度，提供專業(yè)化“顧問+雇員”式服務，加快提升全省中小企業(yè)數(shù)字化網絡化智能化水平，制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹新發(fā)展理念，挖掘企業(yè)需求，促進供需對接，加強示范引領，積極利用5G、工業(yè)互聯(lián)網等新一代信息技術賦能中小企業(yè)，推動中小企業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化轉型，拓展市場空間，為加快新舊動能轉換和制造業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。

二、主要目標

2021年，培育2000名數(shù)字專員、對接服務20萬家以上中小企業(yè)、直接推進2萬家以上中小企業(yè)數(shù)字化轉型。到2025年，培育1萬名數(shù)字專員、對接服務100萬家以上中小企業(yè)、直接推進10萬家以上中小企業(yè)數(shù)字化轉型，中小企業(yè)生產設備聯(lián)網率達到30%以上，關鍵工序數(shù)控化率達到36%以上，網絡營銷收入平均占比達到35%以上。通過數(shù)字化轉型再造中小企業(yè)質量效率新優(yōu)勢，增添中小企業(yè)發(fā)展后勁、提高發(fā)展質量。

三、重點任務

1.智能化技改。分行業(yè)分領域組織中小企業(yè)開展對標學習，鼓勵創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網、5G、人工智能等融合應用模式，幫助有基礎有條件的中小企業(yè)加快傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網、關鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造，推動企業(yè)加快建設智能車間、智能工廠。

2.內網改造。助力企業(yè)內網改造升級，利用數(shù)字化、網絡化和智能化技術，幫助中小企業(yè)處理業(yè)務流程，提升業(yè)務運營效率。由山東未來產業(yè)集團牽頭打造全省云網數(shù)一體化基礎設施，引導中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，幫助中小企業(yè)從云上獲取資源和應用服務，滿足中小企業(yè)研發(fā)設計、生產制造等業(yè)務系統(tǒng)云化需求，推動業(yè)務向輕資產低成本轉型。

3.外網升級。利用低時延低抖動未來網絡技術建設確定性外網，幫助中小企業(yè)與數(shù)據中心、云平臺、工業(yè)互聯(lián)網平臺深度互聯(lián)，實現(xiàn)云網協(xié)同與算力共享。協(xié)調電信運營商面向中小企業(yè)進一步“提速降費”，加快5G和千兆光纖部署，為中小企業(yè)提供更高質量的寬帶及互聯(lián)網專線服務。

4.設備上云。重點聚焦高能耗、高風險、高通用性、高價值設備，協(xié)助中小企業(yè)實施化工裝置、工業(yè)鍋爐、煉鐵鍋爐、智能裝備等11類工業(yè)設備上云，通過公有云、私有云、混合云等多種形式，實現(xiàn)泛在互聯(lián)、數(shù)據共享、高效配置。

5.平臺賦能。引導和幫助中小企業(yè)與海爾卡奧斯、浪潮云洲、橙色云等工業(yè)互聯(lián)網平臺共建行業(yè)子平臺，符合條件的推薦納入“個十百”工程進行支持；充分利用省工業(yè)互聯(lián)網綜合服務平臺，向中小企業(yè)提供原材料匹配、自動化生產線配置、模具資源互助和物流資源對接等服務，通過平臺進行供需數(shù)據收集、在線政策解讀和培訓、企業(yè)融資對接、調度督導考核等。

6.網絡營銷。實施“山東制造·網行天下”專項行動，依托省中小企業(yè)公共服務平臺，協(xié)調供應鏈平臺和外貿平臺實施優(yōu)質工業(yè)品嚴選計劃，對接省內千家企業(yè)千款產品，優(yōu)選拳頭產品打市場。引進國內知名網絡營銷服務商，聯(lián)合本地網絡營銷服務商，通過直播帶貨、新媒體代運營等網絡營銷方式，帶動更多企業(yè)實現(xiàn)快速營銷轉型。

7.普惠金融。加大省委、省政府關于智能化技改、工業(yè)互聯(lián)網等系列扶持政策的宣貫力度，幫助企業(yè)對接工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)投、未來產業(yè)科技成果轉化等基金，市場化推動中小企業(yè)、數(shù)字化服務商和金融機構合作，提供基于平臺數(shù)據支撐的信用貸款、融資租賃、質押擔保等金融服務。

四、工作機制

（一）建立省市縣三級服務體系

1.省級層面

（1）建立數(shù)字專員工作推進專班，統(tǒng)籌解決推進中的各項問題，研究制定政策措施，督促指導工作落實。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、服務機構資源優(yōu)勢，成立聯(lián)合辦公室，具體負責組織協(xié)調、政策落實及數(shù)字專員管理、考核等日常工作。

（2）成立省數(shù)字專員顧問團。面向省內外高端智庫，選拔顧問團隊，總結企業(yè)數(shù)字化轉型中遇到的共性難點堵點，深入研究有針對性的解決方案，每季度開展一次集中研討活動，為政府制定政策提供智力支持，為企業(yè)數(shù)字化轉型提供意見建議。

（3）篩選省級數(shù)字專員。從山東未來產業(yè)集團、企業(yè)上云服務商、各類從事研究咨詢等企業(yè)服務機構中，擇優(yōu)選派服務專員，下沉到市縣進行服務，2021年選派200名左右，到2025年達到1000名左右。

2.市級層面

（1）建立市數(shù)字專員工作推進機制。

（2）篩選市級數(shù)字專員，2021年從市級企業(yè)上云服務商及企業(yè)服務機構中，選派約800名服務專員，在市縣進行服務，到2025年達到4000名。

（3）鼓勵成立市級顧問團。

3.縣級層面

（1）建立縣數(shù)字專員工作推進機制。

（2）篩選縣級數(shù)字專員，2021年從企業(yè)上云服務商及企業(yè)服務機構中，選派約1000名服務專員進行服務，到2025年達到5000名。

省市縣統(tǒng)籌調配三級數(shù)字專員服務力量，服務資源豐富的市縣可增加數(shù)字專員數(shù)量，相對薄弱的市縣可由省市統(tǒng)籌協(xié)調服務力量。

（二）數(shù)字專員和服務企業(yè)的篩選及分組匹配

1.數(shù)字專員篩選

數(shù)字專員應具有較高的政治素質、專業(yè)技能、服務意識,具有3年以上相關工作經歷，可以整體評估企業(yè)現(xiàn)有數(shù)字化基礎、準確梳理企業(yè)對數(shù)字化轉型的需求等。各級工業(yè)和信息化主管部門負責篩選本級數(shù)字專員。

依托華為（山東）ICT學院等載體，每年開展數(shù)字專員專題培訓，加強數(shù)字專員技能培養(yǎng)、崗位認證、綜合考核，增強服務企業(yè)能力，其中2021年計劃組織20期培訓、每期100人，完成2000名數(shù)字專員輪訓工作。數(shù)字專員經認證合格后，持證上崗。同時，強化中小企業(yè)經營管理者及數(shù)字化從業(yè)人員業(yè)務培訓，提升與數(shù)字專員對接合作能力。

數(shù)字專員證書實行分級編號及備案機制。證書編號9位，前4-6位為行政區(qū)劃代碼，后3位自001起始編排（省市4位行政區(qū)劃的后5位自00001起始編排）。例如省級數(shù)字專員證書編號為370000001起始，濟南市歷下區(qū)數(shù)字專員證書編號為370102001起始，以此類推。證書編號頒發(fā)后應連同持證人員信息報送備案，便于評議激勵。

2.服務企業(yè)篩選

綜合考慮企業(yè)意愿、規(guī)模實力、數(shù)字化應用程度、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，?yōu)先從我省企業(yè)主體多、產業(yè)輻射廣的傳統(tǒng)行業(yè)中篩選，條件成熟后逐步擴充篩選范圍。要充分尊重企業(yè)意愿，不搞行政命令和任務攤派。篩選企業(yè)要符合產業(yè)政策，依法運作、規(guī)范經營，并愿意提供服務所需要的真實生產經營、數(shù)字化應用等情況。市縣兩級工業(yè)和信息化主管部門牽頭本區(qū)域服務企業(yè)篩選工作。

3.數(shù)字專員和服務企業(yè)的分組匹配

堅持“行業(yè)分組、就近結對”原則，充分考慮不同數(shù)字專員自身優(yōu)勢和專注行業(yè)領域，聚焦石化、鋼鐵、機械、食品、紡織、服裝、冶金、能源、建陶等行業(yè)，建立一行業(yè)一小組，在行業(yè)分組基礎上將數(shù)字專員和服務企業(yè)進行組內匹配，為企業(yè)提供更加專業(yè)化、個性化的服務。分組匹配工作由各級工業(yè)和信息化主管部門組織實施。聯(lián)合辦公室探索建立信息匯總分配機制，幫扶企業(yè)開展對接工作。

（三）數(shù)字化轉型步驟

1.挖掘需求。數(shù)字專員與企業(yè)匹配后，5個工作日之內摸清企業(yè)數(shù)字化現(xiàn)狀和轉型基本需求清單，15個工作日內形成企業(yè)數(shù)字化轉型具體需求報告。

2.組織供需對接。積極開展工業(yè)互聯(lián)網牽手、“云行齊魯”企業(yè)上云、智能化技改現(xiàn)場會、“山東制造·網行天下”產銷對接等主題活動，利用省工業(yè)互聯(lián)網綜合服務平臺和省中小企業(yè)公共服務平臺進行在線展播，加強線上線下互動，推動供需精準高效對接，1個月內幫助企業(yè)對接確定數(shù)字化轉型服務商，2個月內制定好數(shù)字化轉型方案。

3.改造實施。幫助企業(yè)及數(shù)字化轉型服務商協(xié)調各類資源、改造資金及扶持政策，確保項目按時完成、達標見效。

（四）數(shù)字化轉型評估評價

開展數(shù)字化轉型的企業(yè)，經過一定周期轉型升級，達到建設目標的，可以向相應市縣工業(yè)和信息化主管部門提出評估申請。市縣工業(yè)和信息化主管部門組織專家，根據企業(yè)數(shù)字化轉型的完成度、投入產出比、取得成效等方面進行綜合評估，將轉型效果好、示范帶動強的企業(yè)推薦到省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳定期遴選數(shù)字化轉型標桿企業(yè)和實踐案例，總結試點成效，加強示范推廣，綜合運用現(xiàn)有扶持政策優(yōu)先支持。

（五）數(shù)字專員評議激勵

建立數(shù)字專員評議制度，設立星級評價機制。評議堅持定性與定量相結合、過程和結果相結合，以客戶導向、工作主動性、企業(yè)滿意度、服務成效等為重要依據，每年評議一次，確定相應星級，最高為五星、最低為一星。對數(shù)字專員的評議結果，可作為其在派出單位評優(yōu)評獎和職級職稱晉升的重要參考。

（六）嚴肅工作紀律

數(shù)字專員要保守企業(yè)秘密，不得干預企業(yè)的正常生產經營活動，不得向服務企業(yè)索取任何報酬，不得出于派出單位需要向企業(yè)硬性攤派相關業(yè)務或擾亂市場競爭秩序、排擠其他機構。對違反工作紀律的數(shù)字專員，一經查實，按照有關規(guī)定嚴肅處理。